Il Parlamento europeo,
-vista la sua decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo per l'esercizio 2017,
-visti l'articolo 100 e l'allegato V del suo regolamento,
-vista la seconda relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0011/2019),
A.Considerando che tutte le agenzie decentrate dell'Unione dovrebbero essere trasparenti e rendere pienamente conto ai cittadini dell'Unione in merito ai fondi loro affidati, in qualità di organismi dell'Unione;
B.Considerando che il ruolo del Parlamento rispetto al discarico del bilancio è specificato nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), nel regolamento finanziario e nel regolamento finanziario quadro;
1.Sottolinea l'importanza di agire in modo responsabile e trasparente nell'esecuzione del bilancio dell'Unione;
2.Rammenta il ruolo del Parlamento nel quadro della procedura di discarico, quale disciplinata dal TFUE, dal regolamento finanziario e dal regolamento del Parlamento;
Elementi a sostegno del giudizio negativo sulla legittimità e regolarità dei pagamenti su cui sono basati i conti per l'esercizio 2017
3.Ricorda che la relazione della Corte dei conti (la "Corte") mette in luce casi rilevanti e sistematici di pagamenti non conformi al regolamento finanziario dell'EASO e ad altre norme e disposizioni applicabili, principalmente in relazione agli appalti pubblici e alle procedure di assunzione, su cui sono basati i pagamenti; si rammarica inoltre per il fatto che la natura sistematica di tali inosservanze dimostra che il sistema di controllo interno è inadeguato; deplora con forza che l'errore combinato derivante da pagamenti non conformi ammonti ad almeno 7,7 milioni di EUR, ossia il 10,3 % del totale dei pagamenti effettuati dall'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (l'"Ufficio") nel 2017;
Il risultato dell'indagine dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)
4.Deplora quanto rilevato dall'OLAF per quanto concerne le irregolarità relative alla violazione delle procedure di appalto, all'appropriazione indebita di fondi dell'UE, alla cattiva gestione, agli abusi di potere nelle questioni relative alle risorse umane, al mancato rispetto delle norme in materia di protezione dei dati, alle molestie e ai comportamenti inappropriati nei confronti del personale nel 2017; ribadisce la richiesta rivolta all'Ufficio di informare l'autorità di discarico in merito al seguito dato alle misure proposte dall'OLAF; comprende la richiesta dell'Ufficio di riferire in modo più dettagliato nella sede opportuna per questioni di riservatezza e protezione dei dati;
5.Accoglie con soddisfazione la decisione del consiglio di amministrazione dell'Ufficio, in data 6 giugno 2018, di dispensare, con effetto immediato, il direttore esecutivo dalle sue funzioni; sottolinea tuttavia che l'esecuzione del bilancio per l'esercizio 2017 è avvenuta sotto la supervisione della precedente dirigenza dell'Ufficio; sottolinea che la presente relazione riguarda la procedura di discarico per l'esercizio 2017; accoglie con favore la designazione di un direttore esecutivo ad interim, in data 6 giugno 2018, e la nomina di un nuovo direttore esecutivo il 16 giugno 2019; riconosce l'impegno assunto dal nuovo direttore esecutivo di realizzare riforme significative che garantiscano una governance solida; apprezza il messaggio positivo e l'intenzione di una futura stretta collaborazione espressa dal nuovo direttore esecutivo nell'audizione pubblica del 4 settembre 2019;
Seguito dato al discarico 2016 e alla prima relazione di discarico 2017
6.Ricorda la decisione motivata del Parlamento europeo del 24 ottobre 2018 (1) , con la quale rifiutava di concedere il discarico al direttore esecutivo dell'Ufficio per l'esercizio 2016; ricorda che il 26 marzo 2019, il Parlamento ha deciso di rinviare la decisione sul discarico 2017 dell'Ufficio;
7.Accoglie con favore la relazione di follow-up dell'Ufficio sulle osservazioni del Parlamento per l'esercizio 2017, in particolare le misure correttive adottate dal consiglio di amministrazione dell'Ufficio, dal direttore esecutivo ad interim e dal nuovo direttore esecutivo al fine di migliorare la struttura di governance e l'efficienza dell'Ufficio, ripristinare la trasparenza e rafforzare la fiducia; sostiene e apprezza le misure delineate nel piano d'azione in materia di governance dell'EASO per il 2019; invita l'Ufficio a riferire in modo regolare e pubblico all'autorità di discarico in merito all'attuazione del piano d'azione;
8.Riconosce gli sforzi e apprezza i progressi compiuti nell'attuazione dei sistemi di controllo interno, compresi i controlli sulle operazioni di appalto e di spesa; sostiene la decisione di ridurre e porre rapidamente termine all'esternalizzazione della consulenza legale mediante l'istituzione di un servizio giuridico interno; sostiene le osservazioni della Corte sulla necessità di ulteriori azioni correttive;
9.Rileva con soddisfazione l'attuazione di due terzi delle azioni correttive attuate da parte dell'Ufficio per quanto riguarda le procedure di appalto, in particolare i pagamenti nell'ambito di procedure di appalto irregolari, e il completamento di nuove procedure aperte, che sono state controllate dalla Corte senza formulare osservazioni;
10.Si compiace dell'ambizioso piano di assunzioni messo in atto e del suo impatto positivo sulla copertura dei posti di dirigente e di altre posizioni vacanti; prende atto con soddisfazione dell'attuazione di nuove misure volte a prevenire le molestie, aumentare il benessere del personale e ridurne il ricambio; esorta l'Ufficio a finalizzare rapidamente le assunzioni in piena conformità delle pertinenti procedure giuridiche e a fornire un seguito regolare quanto ai risultati conseguiti.
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